Auslaender unerwuenscht

Die Kriegsparteien in Sri Lanka vertreiben Hilfsorganisationen

Nach dem Tsunami sind ausländische Helfer in Sri Lanka mit offenen Armen empfangen worden. Seit dem Wiederaufflammen des Krieges will man von ihnen nichts mehr wissen.

Andrea Spalinger, Batticaloa

Im Büro einer Schweizer Nichtregierungsorganisation (NGO) in Batticaloa berichtet ein Delegierter konsterniert, seit dem Wiederaufflammen der Kämpfe zwischen Armee und Rebellen Ende Juli sei die Arbeit im Osten Sri Lankas fast unmöglich geworden. Der Mann will nicht namentlich zitiert werden, weil das seine Arbeit nur weiter erschweren würde. Lokale Mitarbeiter der NGO hätten ernste Drohungen erhalten und er wolle deren Leben nicht aufs Spiel setzen.

Machtlose Ausländer

Beim letzten Besuch in der an der Ostküste Sri Lankas gelegenen Stadt hatten Vertreter von Hilfswerken und internationalen Organisationen mit Enthusiasmus ihre Projekte präsentiert. Heute will fast niemand mehr mit Journalisten sprechen, und wenn, dann nur, ohne zitiert zu werden.

Seit der Ermordung von 17 sri-lankischen Mitarbeitern einer französischen Hilfsorganisation im nahe gelegenen Mutur herrscht auch in Batticaloa ein Klima der Angst. Alle Indizien deuten darauf hin, dass die Helfer von Soldaten regelrecht hingerichtet wurden. Nördlich und südlich der Stadt wurde in den letzten Wochen heftig gekämpft. Die Arbeit der «Internationalen» im ethnisch gemischten Osten Sri Lankas ist der Regierung ein Dorn im Auge, und niemand will sich in die Nesseln setzen. «Wir haben das Blatt längst nicht mehr in der Hand», berichtet der Delegierte in Batticaloa. «Die Regierung bestimmt, wo und wie Hilfsorganisationen noch tätig sein können.» Auch andere Helfer aus Europa beklagen eine ähnliche Machtlosigkeit.

In den von den tamilischen Rebellen kontrollierten Gebieten, den «uncleared areas», dürfen ausser dem Internationalen Komitee vom Roten Kreuz (IKRK) und der Uno überhaupt keine ausländischen und internationalen Organisationen mehr arbeiten. Offiziell werden Sicherheitsgründe vorgeschoben, doch sind sich die Gesprächspartner in Batticaloa einig, dass die Einschränkung politische Gründe hat. Die Regierung wolle einfach keine NGO mehr im Nordosten haben. Ausländische Helfer sollten nicht sehen, was dort im Moment geschehe, heisst es.

Tatsächlich treten im schmutzigen Krieg im Osten Sri Lankas beide Seiten das humanitäre Völkerrecht mit Füssen. Tamilische und muslimische Zivilisten werden als Schutzschild benutzt, ins Kreuzfeuer genommen, vertrieben oder in ihre Dörfer zurückgetrieben. Es ist bekannt, dass die Liberation Tigers of Tamil Eelam (LTTE) in den von ihnen kontrollierten Gebieten im Nordosten schwere Menschenrechtsverletzungen begehen wie etwa Zwangsrekrutierungen, Entführungen und Tötungen Andersdenkender. Die abtrünnige LTTE-Fraktion unter Oberst Karuna, die heute mit Unterstützung der Sicherheitskräfte im Osten ihr Unwesen treibt, steht ihnen an Grausamkeiten jedoch in nichts nach.

Die University Teachers of Human Rights, eine Menschenrechtsorganisation aus Jaffna, sehen im drohenden Abzug der Ausländer eine grosse Gefahr für die Zivilbevölkerung. Ausländische Präsenz sei gerade jetzt wichtig. Wenn keine kritischen Augenzeugen mehr da seien, würden die Konfliktparteien alle Hemmungen verlieren. Die Menschen im Nordosten haben Hilfe momentan dringender nötig denn je. Laut dem Uno-Flüchtlingshilfswerk wurden in den letzten Wochen über 200 000 Personen vertrieben. Rechnet man frühere Kriegsflüchtlinge und Tsunami-Opfer hinzu, sind im Nordosten heute über 500 000 intern Vertriebene auf Hilfe angewiesen.

Nach dem Tsunami im Dezember 2004 hatte die Regierung ausländische Organisationen mit offenen Armen empfangen. Millionen von Dollars und Hunderte von Helfern mit Touristen- Visa strömten damals ins Land. Seit kurzem müssen sich nun alle NGO registrieren lassen und für ihre ausländischen Mitarbeiter eine Arbeitserlaubnis beantragen. An und für sich ist das nichts Ungewöhnliches, doch wird die neue Regelung bewusst dazu eingesetzt, Helfer zu schikanieren und zu verunsichern. Bis vor kurzem wussten die meisten der rund 500 Betroffenen nicht, ob sie im nächsten Monat noch hier arbeiten können.

So riskant wie nie

Neben bürokratischen Schikanen machen wachsende Xenophobie und Chauvinismus im singhalesischen Süden den NGO das Leben schwer. In den staatlichen Medien wird massiv gegen «die Ausländer» gehetzt. Alles Mögliche wird ihnen vorgeworfen; von Veruntreuung von Geldern bis hin zu Unterstützung der Rebellen. Martin de Boer, der Delegationsleiter des IKRK in Batticaloa, berichtet, selbst das IKRK, das in Sri Lanka bisher nie mit Akzeptanzproblemen zu kämpfen gehabt habe, werde angegriffen. «Wir arbeiten heute in einer von Grund auf feindlichen Umgebung», berichtet ein französischer Helfer. Die Arbeit sei im Nordosten zwar nie einfach, aber noch nie so riskant wie heute gewesen.

see the original article:
http://www.nzz.ch/2006/10/22/al/articleEL0RS.html



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